快捷搜索:

您的位置:环球彩票登陆 > 科技知识 > 中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实

中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实

发布时间:2019-10-15 09:43编辑:科技知识浏览(106)

    要树立正确价值导向

    “我们经常教育学生,学术态度、职业道德是头等大事,违反科研道德的事情是不允许做的。”全国人大代表、广东省微生物研究所所长吴清平说。他一再强调,科研人员应当有自己的职业操守。

    华东理工大学教授蓝闽波认为:“科研绩效评价不能浮于表面,尤其是一些重大项目,当时未必能看出成果的重要性,要做好跟踪评价,例如是否进入了产业化阶段。对于科学研究来说,后续评估并不是要否定以往工作,还可以遴选出更好的项目继续支持。”

    “国家推动破‘四唯’专项行动也是希望克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,建立更加科学、合理、正确的价值导向。我相信,这对提高科研人员的创新积极性和获得感有很大促进作用。”罗俊说。

    “一个社会要想运行好,法规当然是必需的,但比法规更有作用的是精神力量,是理念、价值观等文化因素。”张柏春提出,修复学术共同体和学者的精神世界才是端正学术生态的强大内在力量,“学者们都看重尊严,诚信至上,学术共同体才会是自律的”。

    “这样可以把科研人员从填写各种报表、审批、报销等繁文缛节中解脱出来,同时也让他们潜心科学研究,树立正确的科研价值导向。”中科院院士、西北工业大学常务副校长黄维说。

    精挑细选,建设人才队伍

    学术生态的土壤不仅是个人问题,更是学术共同体的问题。近年来,我国学术不端事件屡有发生,严重影响了学术生态环境,学术诚信的缺失或者学术道德约束机制的“失灵”,是重要症结所在。

    《通知》指出,简化科研项目申报和过程管理,推行“材料一次报送”制度,合并财务验收和技术验收。

    解决基础研究经费中的人员经费比例问题,可以预期的影响是稳定基础研究人才队伍。

    评价体制难逃其责

    “科学研究不能只看论文分区和影响因子,也不能只看职称。”中科院昆明动物研究所研究员陈小勇说,“我曾当过十年的副研究员,很多项目由于职称所限,根本无法申报。同时对于准确评价科研成果,不能只靠一个简短的会议,我认为需要看具体学科,例如基础研究可能要很长一个周期才能看到结果,应用研究就要让市场来说话。”

    “基础研究以科学家为主体,这一点是科学界的共识。”全国政协委员、中国科学院自然科学史研究所所长张柏春说,基础研究主要靠“聪明的脑袋”,至少其带头人是水平很高的精英。“只有稳住了精英人才,让他们没有衣食之忧,有体面的生活,才能安心从事基础研究。”

    难道一个外科医生做好1000例手术还不如写1篇论文?患者会找写论文的大夫看病,还是会找好的临床大夫治疗?答案显然是后者。

    天津大学副校长元英进也对此提出了建议,天津大学将尝试为重大项目配备财务秘书,解决科研工作者深受报表、报销等具体事务牵扯和困扰的问题,以专业化的助理队伍配合提升科研管理工作。

    ■本报记者 韩天琪

    从百篇论文被撤看如何重塑学术生态

    让科研人员吃了“定心丸”

    据罗俊介绍,近些年,中山大学在建立和完善分类评价机制方面进行了有益探索,更加精准地评价科研工作者的贡献。

    处罚是建立诚信的保障

    《通知》指出,开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理。

    基础研究有着不可预知性,存在“前期投入大,后期产出少,甚至短期无产出”的情况,“这就需要给基础研究一个宽松的环境。”陈利顶说。

    此次论文撤稿事件发生后,国家自然科学基金委对23篇受资助涉嫌造假的被撤论文作者做出取消资助、禁止5年内申报基金项目的处理。不过,至今未见任何被撤稿学者所在机构对他们做出进一步的处理。

    (本报见习记者 高雅丽)科技评价制度不尽合理、人才“帽子”数量名目繁多、科研项目资金管理“过细过死”……面对这些科研领域的现实问题,7月24日,国务院印发了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(以下简称《通知》),为广大科研人员减负松绑。

    “我国现在专门从事基础研究或参与基础研究的人数并不算少,但原创成果离期望的有距离,能够在世界范围内引领学科发展方向的成果少。”张柏春认为,从这个意义上说,要精炼基础研究队伍,“把资源用在天分好的人身上”。

    ■本报记者 韩天琪

    《中国科学报》 (2018-07-26 第1版 要闻)

    强调基础研究首先要保证人员经费,与基础研究的特征密切相关。

    比规则更有作用的是精神力量

    杨国梁说:“这可以鼓励科研人员积极探索,避免因为害怕承担风险而畏首畏尾。在这个基础上,还要合理区分改革创新、探索性试验过程中的无意过失和明知故犯等违纪违法行为。”

    “以‘三个面向’为价值导向,中大的科研评价体系由注重数量转变为关注质量、贡献和影响力,对不同的学科建立分类分层次的评价体系。”罗俊举例说,人文社会科学以“出思想、出理论、出学派”为根本导向,要积极促进中国特色社会主义文化发展,做国家急需的理论和决策研究;理科发展以重大科学问题的原创性突破为根本导向,引领科学进步,服务国家重大战略实施;工科发展以技术创新、工程实现为根本导向,解决关键核心技术“卡脖子”问题;医科强调临床导向,要攻克疑难杂症,服务人类的生命健康。

    《中国科学报》 (2018-03-15 第1版 要闻)相关专题:2018年两会专题

    这些措施将起到哪些作用?落地实施还需要注意什么问题?今后科研怎么做、经费如何花?《中国科学报》记者采访了部分科研人员,听他们说说心里话。

    但在日常基础研究工作中,一些现象仍时有发生:好不容易申请了一笔经费,却因为不用置办高额实验设备、“钱花不出去”而苦恼;有的项目刚刚开展就面临中期考核,要填各种表格;尽管研究进展不如预期,却要发论文应付各种评价体系……这是现在基础研究经常面临的尴尬局面,也是基础研究科研人员的“隐痛”。

    2015年年底,中国科协、教育部、科技部等部门联合印发《发表学术论文“五不准”》,具体包括:不准由“第三方”代写论文;不准由“第三方”代投论文;不准由“第三方”对论文内容进行修改;不准提供虚假同行评审人信息;不准违反论文署名规范。

    如何让科研经费管理走出“一管就死”“一放就乱”的怪圈,让经费既“花好”、又“好花”,一直是一个难题。《通知》指出,赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。

    目前科学界普遍呼吁加强对基础研究的投入,“但并不是说做基础研究想要多少,国家就该给多少。”张柏春认为,首先是选对人,并保证他们的基础研究经费和人员经费。

    “五不准”要求表明了中国学术界对学术造假“零容忍”的态度。但在张柏春看来,态度主要是一种倡导,并不能取代惩戒措施。“对于那些自律能力弱的人来说,仅靠倡导是不够的,需要有惩戒措施,提高造假的成本。有关部门要针对具体问题制定详细的规则。”他强调。

    科研管理打出“组合拳”看科研实体如何“接招”

    《中国科学报》 (2019-03-11 第4版 两会)相关专题:2019两会专题 科教观潮

    2017年,施普林格出版集团旗下期刊《肿瘤生物学》撤回已刊登的107篇中国论文,创单次撤稿量之最,引发国内学术界震动。该事件再次将人们的目光聚焦到国内的学术生态上来。

    为科研人员松绑,对科研管理部门也提出了更高的要求。《通知》指出,建立单位主管部门、项目管理部门等相关部门为高校和科研院所分担责任机制,强化高校、科研院所和科研人员主体责任,完善鼓励法人担当负责的考核激励机制。

    “现在的经费管理是大水漫灌式的,看上去经费不少,但铺的面太大,就基础研究来说,核心研究人员的费用仍没有保障,很多人还是静不下心来去工作,这是个比较关键的问题。”全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心研究员陈利顶告诉《中国科学报》,如果相信一个基础研究科研人员可以做好工作,就应当加大支持力度、保证其人员经费,“让他能踏踏实实做工作”。

    “此次撤稿事件的当事人很多都是医生,很多医生可能临床治病的能力很强,而写英文文章的能力没有那么强。” 全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心研究员陈利顶说,这也表明目前以论文作为唯一考核标准的评价体系还带有强烈的“一刀切”色彩。

    评价激励制度:以创新为导向

    基础研究经费逐年上涨,经费结构,尤其是其中人员经费的比例引起了广泛关注。

    当下的学术生态到底出了什么问题?背后的利益纠葛以及打破藩篱的途径在哪里?这些问题成为代表委员们热议的话题之一。

    “明确科研项目绩效分类评价标准,特色在于突出项目质量和科技贡献导向。对于基础研究和应用基础研究强调原创性标准,以国际国内同行评议结果作为项目完成质量和水平的主要依据。”黄维说。

    根据最新统计数据,2017年,我国基础研究经费为975.5亿元,比上年增加152.6亿元,基础研究经费占R&D比重为5.5%,达到2005年以来的最高水平。其中,高等院校、研究机构和企业分别为531.1亿元、384.4亿元和28.9亿元。高等院校对全社会基础研究增长的贡献率为64.6%。

    “对于主要以高水平论文作为成果体现形式的基础研究来说,以论文作为评价标准是合理的。但有很多应用科学和技术领域的研究工作通常着眼于解决关键的实践问题,所做出的发明或创新未必适合以论文的形式发表。”张柏春表示,像新型号产品的研发和重大工程技术问题的解决等,就没必要通过论文显示其创新价值。

    主管部门在监督考核科研项目承担单位的管理责任的同时,要给予高校和科研院所更大的决策自主权,做好顶层规划和统筹设计。黄维认为,“科研人员的主体地位也不容忽视,各级科研管理部门要充分信任科研人员,确保科研人员按照既定的科技研发方向、技术路线完成科研任务。”

    经费投入结构待完善

    评价机制是指挥棒,是造就大环境的关键机制。在全国政协委员、中国科学院自然科学史研究所所长张柏春看来,合理的、多元化的评价机制是给科研人员以合理发展路径的根本。

    黄维还表示,《通知》强调契约精神,让科研人员以更严谨的态度填写项目申报书和任务书,为杜绝当下科研项目“重申报、轻完成”的不良现象开出了“精准药方”。

    去年年初,《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》发布,在完善基础研究布局、壮大基础研究人才队伍、优化基础研究发展机制和环境等方面做出部署和安排。“为新时代开展基础研究提供了更好的保障条件。”罗俊相信,当下中国做基础研究的环境处于历史最好时期,并且会越来越好。“我对此充满信心。”

    “大事化小,小事化了”成为国内类似事件的一般处理方式。而在国外的学术共同体中,这种情况不易发生。“国外学者一旦出现这种状况,基本上在研究领域内就失去了影响力和人格,无法继续从事科研。”陈利顶认为,类似情况的惩罚一定要严格,“如果失去了诚信,从业资格应当被取消”。

    科研绩效评价:重质量、重结果

    这些现象背后,暗含着基础研究经费配置模式问题、人才队伍建设问题、科研评价导向问题等。基础研究薄弱,是我们不得不直面的短板。

    中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实体如何“接招”【环球彩票登录网址】。“人才称号过多造成了学术界的乱象,人才计划项目结束后不得再使用有关人才称号,这是正确的导向,让广大一线科研人员能够有更加公平的机会。”杨国梁表示。

    新中国成立以来,尤其改革开放40年来,党和国家对基础研究一直非常重视,不断加强对基础研究的战略部署。“基础研究投入持续增长,从2011年的411亿元增加到2016年的822亿元,已经跃居世界第二,仅次于美国。”中国科学院院士、中山大学校长、华中科技大学物理学院教授罗俊向《中国科学报》表示,尤其是国家科学技术部、国家自然科学基金委员会等部门,对推动基础研究创新发展给予了重要的政策和经费支持。

    北京交通大学教授钟章队告诉记者,科研过程中还要面对很多不确定的因素,一个项目通常要四五年才能完成,管得过死往往会限制科学家。

    “所以说到底,对于人才评价,我们要从根本上树立正确的价值导向,要从国家发展、民族复兴、社会进步的高度,认真做事,做成事。”罗俊表示。

    “建立健全学术助理和财务助理制度,可以让科研人员更安心搞科研。”中科院科技战略咨询研究院研究员杨国梁说,例如德国有专门的经费管理办公室,差旅经费由办公室直接打到宾馆,保障科研人员不出财务问题。与此同时,增加自主权也要放到制度的笼子里,严格监管。

    基础研究怎么补短板

    环球彩票登录网址 1

    “基础研究队伍不容易吸引精英,其中一个很大的因素就是研究人员收入低。”张柏春坦言,人才竞争是全球范围的。待遇低,人才流失的风险就大。“国家在薪酬制度上进行大调整的难度很大。把科研经费的一部分作为间接费用,现阶段仍然是一个好的变通办法,对稳定人才队伍是有帮助的。”

    “项目检查多,整天开会应付检查都应付不过来。”如今的项目考核流程和机制在陈利顶看来仍有待规范化。“我们平时的科研工作都是做好计划的,临时检查会打乱计划,立项、评审的流程要有章可循,才能最大程度减少时间和资源浪费。”

    中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实体如何“接招”【环球彩票登录网址】。这归根结底是管理“一刀切”带来的问题。钟章队告诉记者:“这是管理当中的缺位、懒惰现象,单一指标执行起来很容易,但现在我们呼唤精细化和高效科学的评价体系。”

    罗俊一再强调,从根本而言,人才评价还是要在价值取向上引导科技工作者聚焦“面向学术前沿、面向国家重大战略需求、面向国家和区域经济社会发展”,为科技进步、国家战略、社会发展作出实际贡献。

    《通知》提出,目标导向类项目可在结束后2~3年内进行绩效跟踪评价,重点关注项目成果转移转化、应用推广以及产生的经济社会效益。

    (编辑 焦德芳)

    《通知》指出,实行科研项目绩效分类评价,加强项目关键环节考核,绩效评价结果作为项目调整、后续支持的重要依据。

    中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实体如何“接招”【环球彩票登录网址】。科技评价是科技活动的“指挥棒”,针对反应强烈的人才“帽子”问题,《通知》提到,切实精简人才“帽子”,开展科技人才计划申报查重工作,不得将人才“帽子”同物质利益直接挂钩。

    精简科研项目申报:为科学家减负

    本文由环球彩票登陆发布于科技知识,转载请注明出处:中国科学报:科研管理打出“组合拳” 看科研实

    关键词: 论文 学术 生态 基础